Борисовский дом социального обслуживания во имя Святой Блаженной Матроны Московской

Антикоррупционная политика в ГБСУСОСССЗН «Борисовский дом социального обслуживания во имя Святой Блаженной Матроны Московской»

 1. Общие положения

1.1. Настоящий проект разработан во исполнение Федерального закона Российской Федерации «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 №273-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации «О национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017годы», с учетом Методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.

1.2. Антикоррупционная политика организации представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности данной организации.

1.3. Разработчиком проекта антикоррупционной политики выступает комиссия по противодействию коррупции в ГБСУСОССЗН «Борисовский дом социального обслуживания во имя Святой Блаженной Матроны Московской», на которую возлагаются функции по профилактике и противодействию коррупции.

1.4. Проект антикоррупционной политики, подготовленный с учетом поступивших предложений и замечаний согласован со специалистом по кадрам, юрисконсультом, председателем профсоюза, после чего представлен руководству интерната на утверждение.

1.5. Утвержденный проект антикоррупционной политики интерната доводится до сведения всех работников интерната, в том числе посредством оповещения по электронной почте. Также проводится ознакомление с антикоррупционной политикой работников, принимаемых на работу в интернат, под роспись.

1.6. Утвержденная политика подлежит непосредственной реализации и применению в деятельности интерната.

1.7. Термины и определения

- Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции").

- Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"):

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

- Предупреждение коррупции - деятельность организации, направленная на введение элементов корпоративной культуры, организационной структуры, правил и процедур, регламентированных внутренними нормативными документами, обеспечивающих недопущение коррупционных правонарушений.

- Взятка - получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

- Коммерческий подкуп - незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (часть 1 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации).

- Комплаенс - обеспечение соответствия деятельности организации требованиям, налагаемым на нее российским и зарубежным законодательством, иными обязательными для исполнения регулирующими документами, а также создание в организации механизмов анализа, выявления и оценки рисков коррупционно опасных сфер деятельности и обеспечение комплексной защиты организации.

 2. Основные принципы противодействия коррупции

в ГБСУСОСССЗН «Борисовский дом социального обслуживания во имя Святой Блаженной Матроны Московской»

 2.1. При разработке проекта антикоррупционной политики в ГБСУСОСССЗН «Борисовский дом социального обслуживания во имя Святой Блаженной Матроны Московской» комиссия по противодействию коррупции в ГБСУСОССЗН «Борисовский дом социального обслуживания во имя Святой Блаженной Матроны Московской»

 основывалась на следующих принципах:

- Принцип соответствия политики интерната действующему законодательству и общепринятым нормам.

Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции Российской Федерации, заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к интернату.

- Принцип личного примера руководства.

Ключевая роль руководства интерната в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.

- Принцип вовлеченности работников.

Информированность работников интерната о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.

- Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.

Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения интерната, ее руководителей и сотрудников в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих в деятельности данной организации коррупционных рисков.

- Принцип ответственности и неотвратимости наказания.

Неотвратимость наказания для работников интерната вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства интерната за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики.

- Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.

Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.

 3. Область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие

 3.1. Основным кругом лиц, попадающих под действие политики, являются работники интерната, находящиеся с ней в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций.

 4. План

антикоррупционных мероприятий, проводимых в

ГБСУСОССЗН «Борисовский дом социального обслуживания во имя Святой Блаженной Матроны Московской»

Направление	Мероприятие	Ответственные	Срок исполнения
Нормативное обеспечение, закрепление стандартов поведения и декларация намерений	Разработка и принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации	Юрисконсульт	1 раз в 3 года
	Разработка и внедрение положения о конфликте интересов	Юрисконсульт	1 раз в 3 года
	Разработка и принятие правил, регламентирующих вопросы обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства	Юрисконсульт	1 раз в 3 года
	Введение в договоры, связанные с хозяйственной деятельностью организации, стандартной антикоррупционной оговорки	Юрисконсульт	постоянно
	Введение антикоррупционных положений в трудовые договора работников	Юрисконсульт Специалист по кадрам	постоянно
Разработка и введение специальных антикоррупционных процедур	Введение процедуры информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрения таких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной информации (механизмов "обратной связи", телефона доверия и т.п.)	Зам. директора по общим вопросам Юрисконсульт Председатель профсоюза	постоянно
	Введение процедуры информирования работодателя о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами и порядка рассмотрения таких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной информации (механизмов "обратной связи", телефона доверия и т.п.)	Зам. директора по общим вопросам Юрисконсульт Председатель профсоюза	постоянно
	Введение процедуры информирования работниками работодателя о возникновении конфликта интересов и порядка урегулирования выявленного конфликта интересов	Зам. директора по общим вопросам Юрисконсульт Председатель профсоюза	постоянно
	Введение процедур защиты работников, сообщивших о коррупционных правонарушениях в деятельности организации, от формальных и неформальных санкций	Председатель профсоюза	постоянно
	Проведение периодической оценки коррупционных рисков в целях выявления сфер деятельности организации, наиболее подверженных таким рискам, и разработки соответствующих антикоррупционных мер	Зам. директора по общим вопросам Юрисконсульт Председатель профсоюза	1 раз в квартал
Обучение и информирование работников	Ежегодное ознакомление работников под роспись с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в организации	Зам. директора по общим вопросам	1 раз в год
	Проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции	Зам. директора по общим вопросам Юрисконсульт Председатель профсоюза	1 раз в квартал
Обеспечение соответствия системы внутреннего контроля и аудита организации требованиям антикоррупционной политики организации	Осуществление регулярного контроля соблюдения внутренних процедур	Зам. директора по общим вопросам Юрисконсульт	1 раз в квартал
	Осуществление регулярного контроля данных бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета	Директор Зам. директора по общим вопросам	1 раз в квартал
	Осуществление регулярного контроля экономической обоснованности расходов в сферах с высоким коррупционным риском: обмен деловыми подарками, представительские расходы, благотворительные пожертвования, вознаграждения внешним консультантам	Директор Зам. директора по общим вопросам	2 раз в год
Оценка результатов проводимой антикоррупционной работы и распространение отчетных материалов	Проведение регулярной оценки результатов работы по противодействию коррупции	Директор Зам. директора по общим вопросам Юрисконсульт	1 раз в квартал
	Подготовка и распространение отчетных материалов о проводимой работе и достигнутых результатах в сфере противодействия коррупции	Директор Зам. директора по общим вопросам Юрисконсульт	1 раз в квартал